中(zhōng)华(huá)人民共和国水(shuǐ)污染防治法(fǎ)
目 录
第一章 总则
第二章(zhāng) 水污染防(fáng)治的(de)标准和规划
第三章 水污染防治的监(jiān)督管理
第四(sì)章 水(shuǐ)污染(rǎn)防治措施
第一节 一(yī)般(bān)规定
第二节 工业水(shuǐ)污染防治
第三(sān)节 城镇水(shuǐ)污染防治(zhì)
第四节 农业和农村水(shuǐ)污染防治
第五节 船舶水污染(rǎn)防治
第五章 饮用水水源和(hé)其他特(tè)殊水体保护
第六章 水污染事故(gù)处置
第七章 法(fǎ)律(lǜ)责任
第八(bā)章 附则
第一章 总 则
第一条 为了保护和改善环境,防治水污(wū)染,保护水(shuǐ)生态(tài),保障(zhàng)饮用水(shuǐ)安全,维护公众健康,推进生态文明建设(shè),促进经济社会可持续发(fā)展(zhǎn),制定本法。
第二条 本(běn)法(fǎ)适用于中(zhōng)华人民共(gòng)和国领域(yù)内的江河、湖泊、运(yùn)河、渠道、水库等地(dì)表水体(tǐ)以及(jí)地下水体的污染防治。
海洋污染防治适用《中华(huá)人民共和(hé)国海洋环境保护(hù)法》。
第三条 水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综(zōng)合(hé)治理的原则,优(yōu)先(xiān)保(bǎo)护饮用(yòng)水(shuǐ)水源,严格控制工业污染、城镇(zhèn)生活(huó)污染,防治农业面(miàn)源污染,积极推(tuī)进生态治理工(gōng)程建设,预防、控制和(hé)减(jiǎn)少水环(huán)境污染和(hé)生态破(pò)坏。
第(dì)四条 县级以(yǐ)上人民政府应当(dāng)将水(shuǐ)环境保护工作纳入国民经济(jì)和(hé)社会发展规划。
地方各级人(rén)民政府对(duì)本行政区域的水环(huán)境质量负责,应当及时采取措(cuò)施(shī)防治水污染(rǎn)。
第五条 省、市(shì)、县、乡建(jiàn)立河长制,分级(jí)分段组织(zhī)领导本(běn)行政区域内(nèi)江河、湖泊的(de)水资源保护、水域岸线管理(lǐ)、水(shuǐ)污染防(fáng)治(zhì)、水环境治理等工作(zuò)。
第六条 国家实行(háng)水环境保护目(mù)标责任制和(hé)考核评价制度(dù),将水环境保护目标完(wán)成情况作为对地方人民(mín)政府及其负责人考(kǎo)核评(píng)价的内容。
第七条 国家(jiā)鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用,加强水环(huán)境保护(hù)的宣传教(jiāo)育。
第八条 国家通过财政转移支付等方式,建立健全对位于饮用水水源保(bǎo)护区区(qū)域和江(jiāng)河、湖泊(bó)、水库上游地区的(de)水环境生态保护补(bǔ)偿机制。
第九条 县级以(yǐ)上人民(mín)政(zhèng)府环(huán)境保护主(zhǔ)管(guǎn)部门对水污染防治实施统一监督管理。
交通主管部门的海事管理机构(gòu)对(duì)船舶污染水(shuǐ)域的防治实(shí)施监督管(guǎn)理。
县级以上(shàng)人民政府水行政、国土资源(yuán)、卫生、建设、农(nóng)业、渔业等(děng)部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保(bǎo)护机构,在各自的职责范围内,对有关水污染(rǎn)防治实(shí)施(shī)监督管(guǎn)理。
第十条 排放水污染物(wù),不得超(chāo)过国家或者地方(fāng)规定的水污染物(wù)排放标准(zhǔn)和重点水污染物排(pái)放(fàng)总量(liàng)控制指标。
第十一条 任何单位(wèi)和(hé)个人都有义务保护水环境,并有权(quán)对污染损害(hài)水环境的行为(wéi)进行(háng)检举。
县(xiàn)级(jí)以上人民政府及其有(yǒu)关主管部门对在水(shuǐ)污染防治工(gōng)作中做出显著成(chéng)绩的单(dān)位和个人给予表彰和奖励。
第二章(zhāng) 水污染(rǎn)防治的标准和规(guī)划(huá)
第十(shí)二条 国务院环(huán)境保护(hù)主管部门制定国家水(shuǐ)环(huán)境质(zhì)量标准。
省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市(shì)人民政府可以对(duì)国家水环境质量标准中未作规定的项目(mù),制定地方标准,并报国务(wù)院环境保护主管部门备(bèi)案。
第十三条 国(guó)务院(yuàn)环(huán)境保护(hù)主管部门会(huì)同(tóng)国务(wù)院水行政主管(guǎn)部(bù)门和有关省、自治区、直辖市人(rén)民(mín)政府,可以根据国家(jiā)确定的重要江(jiāng)河、湖泊流域水体的使用功能以及有关地区的经(jīng)济、技术条件(jiàn),确定该重要江(jiāng)河、湖泊流域的省界(jiè)水体适用的水(shuǐ)环境质量标(biāo)准,报国(guó)务院批准后施行。
第十四条(tiáo) 国务院(yuàn)环境(jìng)保护主管部门根据国家水环(huán)境质(zhì)量标准(zhǔn)和国家经济、技(jì)术条(tiáo)件,制(zhì)定国家(jiā)水污(wū)染(rǎn)物排放标准。
省(shěng)、自治区、直辖市人民(mín)政府对国家水污染物(wù)排放(fàng)标准中未作规定的项目,可以制定地方水污染物排(pái)放标准;对国家(jiā)水污染(rǎn)物排放标准中(zhōng)已作规定的项目,可(kě)以制定严(yán)于(yú)国家水(shuǐ)污染物排放标准的地方水污染物排放标准(zhǔn)。地方水污染(rǎn)物排放标准须报国务院环境保(bǎo)护主管部(bù)门备案。
向已有地方水污染物(wù)排放标准(zhǔn)的水体排放污染物的,应(yīng)当(dāng)执(zhí)行地方水污染(rǎn)物排放标(biāo)准。
第(dì)十(shí)五条 国(guó)务院环境(jìng)保(bǎo)护(hù)主管部门和(hé)省、自治区、直辖市人(rén)民(mín)政府,应当(dāng)根据水污染防治的要求和国(guó)家或者地(dì)方的经济(jì)、技术条件,适时(shí)修订水环(huán)境质量标准和水污染物(wù)排放标准。
第十六(liù)条 防治(zhì)水污染(rǎn)应当按流域(yù)或者按区(qū)域进行统一规划(huá)。国家确(què)定的重(chóng)要江(jiāng)河、湖泊的流域(yù)水污染防治规划(huá),由国务院环境保(bǎo)护(hù)主管部门会(huì)同国务院经济综合宏观调控、水行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批(pī)准。
前款规定外的其他跨省、自(zì)治区、直辖市江河、湖泊(bó)的流域水污染防治规划,根据国家(jiā)确定的重要江河、湖(hú)泊的流域水(shuǐ)污(wū)染防治规划和本地实际情况,由有关省、自(zì)治区、直辖市人民(mín)政府(fǔ)环境保护主管部(bù)门会同同级水行政等部门和有关市、县(xiàn)人民政府编制(zhì),经(jīng)有关省、自治区、直辖市人民政府审核,报国务(wù)院(yuàn)批(pī)准。
省、自治区、直辖市内(nèi)跨县江河(hé)、湖泊的流域水污染防治规划,根据(jù)国家确定的重(chóng)要江河、湖泊的(de)流域水污(wū)染(rǎn)防治规划和本地实际情况,由省、自治区、直辖市(shì)人民政府(fǔ)环境保护主管部门(mén)会(huì)同同级水(shuǐ)行政(zhèng)等部门编制,报省、自治区、直辖市人民政府批准(zhǔn),并(bìng)报国务院备案。
经批准的水污(wū)染防治规划是防治(zhì)水污染的基本依据,规划的修订须经原批(pī)准机关批准。
县级以上(shàng)地方人民政府应当(dāng)根据依法(fǎ)批(pī)准的江河、湖(hú)泊的流域水污染(rǎn)防治规划,组织(zhī)制(zhì)定本行政(zhèng)区域的水污染(rǎn)防治规划。
第十七条 有(yǒu)关市、县级人(rén)民政府应当按照水污(wū)染防治(zhì)规划确(què)定的水环境质量改善目标(biāo)的要求(qiú),制定限期达(dá)标规划,采(cǎi)取措施按(àn)期达标。
有关市、县级人民政府应(yīng)当将限期(qī)达标规划报上一级人民政府备案(àn),并(bìng)向(xiàng)社会公开。
第十八条 市、县级人(rén)民政(zhèng)府每年在(zài)向本级人民代(dài)表大会或(huò)者其常(cháng)务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时,应当报告水环境质量限(xiàn)期达标(biāo)规划执行情况,并向社会公开。
第三(sān)章 水污染防治的监(jiān)督管理
第十九条 新建、改建、扩建直接或者间接(jiē)向(xiàng)水体排(pái)放污(wū)染(rǎn)物的建(jiàn)设项目和其他水上设(shè)施,应当(dāng)依法进行环(huán)境影响评价。
建(jiàn)设单位在江河、湖泊新建、改建、扩(kuò)建排污口的,应当取(qǔ)得水行政(zhèng)主管部门或(huò)者(zhě)流(liú)域(yù)管理机构(gòu)同意;涉及通航(háng)、渔业水域的,环境保护主管部门在(zài)审批(pī)环境影响评(píng)价文件时,应当征求(qiú)交通、渔业(yè)主管部门的意见。
建设项目的水污染防治设施,应(yīng)当(dāng)与主体(tǐ)工程同时设(shè)计(jì)、同时施工(gōng)、同时投入使用。水污(wū)染防治设(shè)施应当符合经(jīng)批准或者备案的环境影响(xiǎng)评(píng)价文(wén)件的要求。
第二十条 国家对重点水污染物(wù)排放实施总量控制制度。
重点水污(wū)染(rǎn)物排放总(zǒng)量控制(zhì)指标,由国务院环境(jìng)保护主管部(bù)门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人(rén)民政府意见(jiàn)后,会同国(guó)务院经济综合(hé)宏观调控(kòng)部门(mén)报国务院(yuàn)批准并下达(dá)实施(shī)。
省、自治区(qū)、直辖市人(rén)民政府应当按照国务(wù)院的规定削减和控制本(běn)行政区域的重点水污染物排放(fàng)总量。具(jù)体办法由国务院环境保护主管部门会同国务院有(yǒu)关部门(mén)规定。
省、自治区、直辖(xiá)市人民政府(fǔ)可以根据本行政区域水环境质量状况和水污染防治工作的需(xū)要,对国家重(chóng)点(diǎn)水污染物之外的其(qí)他(tā)水污染物排放实行总量控制。
对(duì)超过重点水污染物排放总量控制指标(biāo)或者未完成水环境质量(liàng)改善目标的地区,省级以上人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)环境保护主管部门应当会同有关部门(mén)约(yuē)谈该(gāi)地区人(rén)民政府(fǔ)的主要负责人,并(bìng)暂停(tíng)审批(pī)新增重点水污染(rǎn)物排放总量的建设(shè)项目的环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)文件(jiàn)。约谈情(qíng)况应当向社会公开。
第二十一条(tiáo) 直接或者间接(jiē)向水体(tǐ)排放工业废水和医疗(liáo)污水以及(jí)其他按照(zhào)规定(dìng)应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生(shēng)产经营者,应当取得排污许可证;城镇污水集中处(chù)理设施的运营单位(wèi),也应(yīng)当取得排污许可证。排污许可(kě)证应当明确排放(fàng)水(shuǐ)污染物(wù)的种类、浓度、总量和排放(fàng)去向等要求。排(pái)污许可的具体办法由国务院规定。
禁止企业事业(yè)单位(wèi)和其他生产经营者无排污(wū)许可证或者违反(fǎn)排污许(xǔ)可证的规(guī)定向水体排放前款规定的废(fèi)水、污(wū)水。
第(dì)二十二条 向水体排放污染物的企(qǐ)业事(shì)业单位和其他生产经营者,应当按(àn)照法律、行政法规(guī)和国务(wù)院环境保护主(zhǔ)管部门的规定设置排污口;在江河(hé)、湖泊设置(zhì)排污口的,还(hái)应当遵(zūn)守国务院水行政主管部门的规(guī)定。
第(dì)二十三条 实行排污许可管(guǎn)理的(de)企业事(shì)业单位和其他生产经营(yíng)者应当按照(zhào)国家有关规定和监测规范,对(duì)所排放的水污染物自(zì)行监测,并保存原始监(jiān)测(cè)记(jì)录(lù)。重点排污单位还应当安装水(shuǐ)污染物排放自动监测设备,与环境保护主(zhǔ)管部门的监控设备联网,并(bìng)保证监测(cè)设备(bèi)正常运(yùn)行。具体办(bàn)法由国务(wù)院环境(jìng)保(bǎo)护主管(guǎn)部门规定。
应当安装水污染物排放自动监(jiān)测设备的重点(diǎn)排(pái)污单位(wèi)名录,由设区(qū)的市级以(yǐ)上地方(fāng)人民政(zhèng)府环境保护(hù)主(zhǔ)管部门根据(jù)本行政(zhèng)区域的(de)环境(jìng)容(róng)量、重点水污染物排放总量控制(zhì)指(zhǐ)标的(de)要求以及排污单位排放水污染物的种类(lèi)、数量(liàng)和(hé)浓度等因素,商同级(jí)有关部门确定。
第二(èr)十四条 实行排(pái)污许可管理的企业事业单位和其他生产经(jīng)营者应当对(duì)监测数据的(de)真实性(xìng)和准(zhǔn)确性负责。
环境保护主(zhǔ)管部门发现重点排污单位的水污染物排(pái)放自动监(jiān)测设备传输(shū)数据异常,应当及(jí)时进行调查。
第二十五条(tiáo) 国家建立水环(huán)境(jìng)质量监测和水污染(rǎn)物排放监测制度(dù)。国务院环境保护主管部门(mén)负责制(zhì)定水环(huán)境监(jiān)测规范,统一发布国家水(shuǐ)环(huán)境状况信(xìn)息,会(huì)同国务院水行政等部门组织监测网络,统(tǒng)一(yī)规划国家水环境质(zhì)量监测站(点)的设置,建立(lì)监测(cè)数据共享机制,加强对水环境监测的管理(lǐ)。
第二十六条 国家确定(dìng)的重要(yào)江河、湖泊流域的水资源保护工作机构(gòu)负责监(jiān)测其所在流域的(de)省界水(shuǐ)体的水环境质量状(zhuàng)况,并将监测结果及时(shí)报国务院环境保护主管部门(mén)和国务院水(shuǐ)行(háng)政(zhèng)主管部(bù)门;有经(jīng)国务院批准(zhǔn)成立的流(liú)域水资源保(bǎo)护领导机构的,应当(dāng)将监测结(jié)果及(jí)时(shí)报告流(liú)域水资源保护(hù)领导机构。
第二十七条 国务院有关部门和县级(jí)以上地方人民政府(fǔ)开发、利(lì)用(yòng)和调(diào)节、调度(dù)水资源时,应当统筹(chóu)兼顾,维(wéi)持江河的合理流量(liàng)和湖(hú)泊、水(shuǐ)库以及地下水体的合理水位,保障基本生态用水,维护水(shuǐ)体(tǐ)的生态功能。
第二十八条 国务院环境保护(hù)主管部(bù)门应当会同国务(wù)院水行(háng)政等(děng)部门和有关省、自治区、直辖市(shì)人民政府,建立(lì)重要江(jiāng)河、湖泊的(de)流域水环境保护(hù)联合协调机制,实行统一规划、统(tǒng)一(yī)标(biāo)准、统(tǒng)一监(jiān)测、统一的(de)防治措施。
第二十九条 国务院环境(jìng)保护主(zhǔ)管(guǎn)部门和(hé)省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民政府环境保护(hù)主管部门应当会同同级有关部门(mén)根据流域生态环境功能需(xū)要,明确(què)流域(yù)生态环境保护要求,组织开展流域(yù)环境资源承载(zǎi)能(néng)力监测(cè)、评价,实施流域环境资源承载能力预(yù)警。
县级以上地方人民政府(fǔ)应(yīng)当(dāng)根据流域生态(tài)环(huán)境功能需要,组织开展(zhǎn)江河、湖(hú)泊、湿地(dì)保护(hù)与修复(fù),因地制(zhì)宜建设人(rén)工湿地、水源涵养(yǎng)林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境(jìng)治理与保护工程(chéng),整治黑臭(chòu)水体,提高流域环境资源承(chéng)载能力(lì)。
从(cóng)事开发建设活动,应当采取有效措施(shī),维护流域生态(tài)环(huán)境功能(néng),严守生态保(bǎo)护红线(xiàn)。
第三十(shí)条 环境(jìng)保(bǎo)护主管部门和其他依照本(běn)法(fǎ)规定行使监督管理权的部(bù)门,有权对管辖(xiá)范围内的排污(wū)单位进行(háng)现场(chǎng)检查,被检查的单位应当如实反(fǎn)映情况,提供必(bì)要的(de)资(zī)料。检查机关有义务为被检(jiǎn)查的单位(wèi)保守在检查中获取的(de)商业(yè)秘密。
第三十一条 跨行(háng)政区域(yù)的水污(wū)染纠(jiū)纷(fēn),由有关(guān)地方人民政府协商解决,或者由其共同(tóng)的上级人民政府协(xié)调解决。
第四(sì)章 水污染防治(zhì)措施
第一节 一般规定(dìng)
第三十二条 国务院环(huán)境(jìng)保护(hù)主(zhǔ)管(guǎn)部门应当会同(tóng)国务院卫生主管部门,根据(jù)对公众健康和生态环(huán)境的危害和影响程度,公(gōng)布有毒有害水污染物名录(lù),实行风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)。
排放前款规定名录中所列有毒有害水污染物的企(qǐ)业事业(yè)单位和其他生产经营者,应当对排污口和周边环境(jìng)进行(háng)监(jiān)测,评估环境风险,排查环境安全隐(yǐn)患,并公开有毒有害水污染物(wù)信息,采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施防范环境风险。
第(dì)三(sān)十三条 禁止向水体排放(fàng)油类、酸液、碱液(yè)或者(zhě)剧(jù)毒废液。
禁(jìn)止在水体(tǐ)清洗(xǐ)装贮过(guò)油类或者有毒污染(rǎn)物(wù)的车辆(liàng)和容器。
第三十四条 禁止向(xiàng)水(shuǐ)体排放、倾(qīng)倒放(fàng)射性固体废物或(huò)者含有高放射性和(hé)中放射性(xìng)物质的废水。
向水(shuǐ)体排放(fàng)含低放(fàng)射性物(wù)质的废水,应当符合国家(jiā)有关(guān)放射性污染防治的规定和标准。
第三十五条 向水体排放含热废水,应当采(cǎi)取措施,保证水体的水温符合水环(huán)境质量标准。
第三十(shí)六条 含病原体的污水(shuǐ)应当经过消毒(dú)处理;符合国家有(yǒu)关标准后,方(fāng)可排放。
第(dì)三十七(qī)条 禁止向水体(tǐ)排放、倾倒工(gōng)业废渣、城镇垃圾(jī)和其他(tā)废(fèi)弃物。
禁止(zhǐ)将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等(děng)的可溶性剧毒废渣向水(shuǐ)体排放、倾倒或者直(zhí)接埋入(rù)地(dì)下。
存放可溶性剧(jù)毒废渣(zhā)的场所,应当采(cǎi)取防水、防渗漏(lòu)、防流失的措施。
第三十八条 禁止(zhǐ)在江河、湖泊、运(yùn)河、渠道、水库最高水位线以(yǐ)下的滩(tān)地和岸坡堆放(fàng)、存贮固体废弃物和其他污染物。
第三十(shí)九条 禁止利用(yòng)渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或(huò)者不正(zhèng)常(cháng)运(yùn)行(háng)水污染防治(zhì)设(shè)施(shī)等逃(táo)避监管的(de)方式排放水污染物。
第四十(shí)条 化学品生(shēng)产企业以及工业集聚区、矿山开采(cǎi)区(qū)、尾(wěi)矿库、危(wēi)险废物处置场、垃圾填埋场等的运营(yíng)、管理单位(wèi),应当采取防渗漏等措施,并(bìng)建设地下水水质监测井进行(háng)监测,防止地下水污染。
加油站等的地下(xià)油罐(guàn)应(yīng)当(dāng)使用双层罐或(huò)者采取建造防渗池等其他有效措施,并进行防渗漏监(jiān)测,防止地下(xià)水污染。
禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含(hán)有毒污染物的废水、含病原体的(de)污水和其(qí)他废(fèi)弃物。
第(dì)四十一(yī)条 多层地下水的含(hán)水层水(shuǐ)质差(chà)异大的(de),应当(dāng)分层开(kāi)采;对已受污染的潜水和承压水,不得(dé)混(hún)合开(kāi)采。
第四十(shí)二条 兴(xìng)建地下工程(chéng)设施或者进(jìn)行地下勘探(tàn)、采(cǎi)矿等(děng)活动,应当采取防护(hù)性措施,防止地(dì)下水污染。
报废矿(kuàng)井、钻井或者取水井(jǐng)等,应当实施封井或者(zhě)回填。
第四十三(sān)条 人工回灌补给地下水,不得(dé)恶化地下水(shuǐ)质。
第二节 工业水污染防治
第四十(shí)四条 国务院有关部门和县级以(yǐ)上(shàng)地方人民政府应当合理规划工业(yè)布(bù)局,要(yào)求造成水污染的企业进(jìn)行技术(shù)改造,采(cǎi)取综合防治措施,提高水的重复利用率,减少废水和污染(rǎn)物排放量。
第四十五条(tiáo) 排(pái)放工业废水的企业应当采取有(yǒu)效措施,收(shōu)集和处理产生的全部废水,防止污染环境。含有毒(dú)有害水污染(rǎn)物的工业废水应(yīng)当分类收集和处理(lǐ),不得稀释排放。
工(gōng)业集聚区应当配(pèi)套(tào)建设相应的污水集中处理设施(shī),安装自动监测设备,与环境保护(hù)主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常(cháng)运行(háng)。
向污(wū)水集中处理设施排放工业废水的,应当按照国家有关规(guī)定进行预处(chù)理,达到集中(zhōng)处(chù)理设(shè)施处理(lǐ)工艺要求后方可(kě)排放(fàng)。
第四(sì)十六条 国家对严重污染水(shuǐ)环境(jìng)的落后工艺(yì)和设备实行(háng)淘汰制度。
国务院经济(jì)综(zōng)合(hé)宏观调控(kòng)部门会同国务院(yuàn)有关部门,公布(bù)限期禁止采用的严(yán)重污(wū)染(rǎn)水环境的工艺名录(lù)和(hé)限期禁止生(shēng)产、销售、进口、使(shǐ)用(yòng)的严重污染水环境的设备名录(lù)。
生产者、销售者、进口者(zhě)或者使用者应当在规定的(de)期(qī)限内停止(zhǐ)生产、销售、进口或者使用列入前款规定的设备名录中的设备。工艺的(de)采用者应当在规定的期限(xiàn)内(nèi)停止采用列入前款规定的工艺名录中的工艺。
依照本条第二(èr)款(kuǎn)、第三款(kuǎn)规(guī)定被(bèi)淘汰的设备(bèi),不得转让(ràng)给他人使用。
第四十七条 国家禁止新建不符合国家产业政策的(de)小型造纸、制革、印(yìn)染(rǎn)、染料、炼焦、炼硫、炼(liàn)砷、炼汞、炼油(yóu)、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重(chóng)污(wū)染(rǎn)水(shuǐ)环境的生(shēng)产(chǎn)项(xiàng)目。
第四十八(bā)条 企业(yè)应当采用原材料利用效率(lǜ)高、污染物排放量(liàng)少的清洁工艺,并加(jiā)强管理(lǐ),减(jiǎn)少(shǎo)水污染物的产生。
第三节 城镇水污染防治
第四十九条 城镇污水应当集中处理(lǐ)。
县级以(yǐ)上(shàng)地方(fāng)人民政(zhèng)府(fǔ)应当通过财政预算和其他渠道筹集资金,统(tǒng)筹安排(pái)建设城镇污水集中处理设施及配套(tào)管网,提(tí)高本行政区域城(chéng)镇污水的(de)收(shōu)集(jí)率和处理率。
国务院建设主管部门应(yīng)当会同国务院经济(jì)综合宏观调控、环境(jìng)保护主管部门,根(gēn)据城乡规划和水污染(rǎn)防治规划,组织编制全国城镇污水处理(lǐ)设施建设规划。县级(jí)以上地(dì)方人民政府组织(zhī)建设(shè)、经济(jì)综合宏观调(diào)控、环境(jìng)保护、水行政(zhèng)等部门编制本行政(zhèng)区域(yù)的城镇污水处理设施建设规划。县(xiàn)级以上(shàng)地方(fāng)人民政府(fǔ)建设主管部门应当按照(zhào)城(chéng)镇污水处理设施建设规(guī)划,组(zǔ)织(zhī)建设(shè)城镇污水集中处理设施及配套管网,并加强对城镇污水集中处理设(shè)施(shī)运营的监督管(guǎn)理。
城镇污水集中处理设施的运营单位按照(zhào)国家(jiā)规定向排(pái)污者提供污水处理的有偿服务(wù),收取污水(shuǐ)处(chù)理费用,保证污水集中处理设施的正常(cháng)运行。收取(qǔ)的污水处理费用应当用于城镇污水集中处理设施的建(jiàn)设(shè)运行和污泥处理处置,不得挪作他用。
城(chéng)镇污水集中处理设施(shī)的(de)污水处理收费、管(guǎn)理以及使用的具(jù)体办(bàn)法,由国务院(yuàn)规定。
第五十条 向城镇污(wū)水集(jí)中处理设施排放(fàng)水污染(rǎn)物,应当(dāng)符合(hé)国家或者地方规定(dìng)的水污染物(wù)排放标准(zhǔn)。
城(chéng)镇污水集(jí)中(zhōng)处理设施的(de)运营单位,应当对城镇污水集中处理(lǐ)设施的出水水质负责。
环境保护主(zhǔ)管部门(mén)应(yīng)当对城镇污水集(jí)中处(chù)理设施的出水水质和水量进行(háng)监督检查(chá)。
第(dì)五十一条 城镇污水(shuǐ)集(jí)中处理设(shè)施的运(yùn)营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处(chù)置污(wū)泥,保证处理处置(zhì)后的污泥符(fú)合国家标准,并对污泥的去(qù)向等(děng)进行记(jì)录(lù)。
第(dì)四节 农业(yè)和农村水污染防治
第五十二条 国家支持农村(cūn)污水、垃圾处理设施的建(jiàn)设,推进农村污水(shuǐ)、垃圾集中处理。
地方(fāng)各(gè)级人民政府应当统筹(chóu)规(guī)划建设农村污水、垃圾(jī)处理设施,并保障其正常运行。
第五十三(sān)条 制定化肥、农药等(děng)产品(pǐn)的(de)质量标准和(hé)使用(yòng)标准,应(yīng)当适应水环(huán)境保(bǎo)护要求。
第五十四条 使用农药,应(yīng)当符(fú)合(hé)国家有关农药安(ān)全使(shǐ)用的规(guī)定和标准。
运输、存贮农药和处置过(guò)期失(shī)效农药,应当加强管理(lǐ),防止造成水污染。
第五十五条 县(xiàn)级以上地(dì)方(fāng)人民政府(fǔ)农业主(zhǔ)管部门和其(qí)他(tā)有(yǒu)关部(bù)门(mén),应当(dāng)采取措施,指导农业(yè)生产(chǎn)者科学、合理地施用化肥和农药,推(tuī)广测(cè)土配方施肥技术(shù)和高效低(dī)毒低残留农药,控制化肥和农药的过(guò)量使用,防止造成水污染(rǎn)。
第五(wǔ)十(shí)六条 国家(jiā)支持畜禽养(yǎng)殖场、养殖(zhí)小区建设畜禽粪便、废水的(de)综合利用或者无害化(huà)处理设施(shī)。
畜禽(qín)养殖(zhí)场、养殖小区应(yīng)当保证(zhèng)其畜禽粪(fèn)便、废水(shuǐ)的(de)综合利用或者无害化处理设(shè)施(shī)正常运转,保证污水达标排放,防止污(wū)染水环境。
畜禽散(sàn)养密集(jí)区所在地县(xiàn)、乡级人民政府应当组(zǔ)织对畜禽(qín)粪便(biàn)污水进行分户收集、集中(zhōng)处理利用。
第五十七条 从事水产养殖应当保护水(shuǐ)域生态环境(jìng),科学确定养(yǎng)殖密(mì)度,合理投饵和使用药物,防止(zhǐ)污染水环境。
第(dì)五十八(bā)条 农田灌溉用水应当(dāng)符(fú)合相应的水质标准,防止污染(rǎn)土(tǔ)壤(rǎng)、地下水和农(nóng)产品。
禁止向农田(tián)灌溉渠道排放工业废(fèi)水或者医(yī)疗污(wū)水(shuǐ)。向农田(tián)灌(guàn)溉渠道(dào)排放城镇污水以及未综合(hé)利(lì)用的(de)畜禽养殖废水(shuǐ)、农产(chǎn)品加工(gōng)废水的,应当保证其(qí)下游最近(jìn)的(de)灌溉取水点的水质符合农田灌(guàn)溉(gài)水质标(biāo)准。
第五节(jiē) 船(chuán)舶(bó)水(shuǐ)污染防治
第五十(shí)九条 船舶排放含油污水、生活污水,应当符合船舶(bó)污染(rǎn)物排(pái)放标准。从事海洋航运的(de)船舶进入(rù)内河(hé)和港口的(de),应当(dāng)遵守内河的船舶污染(rǎn)物排放(fàng)标准。
船舶的残油、废油应当回收,禁止排入水体。
禁止向(xiàng)水体倾倒船舶垃圾。
船舶装载运(yùn)输(shū)油类(lèi)或者有(yǒu)毒货物,应当采(cǎi)取防止溢(yì)流和渗漏的措施(shī),防止货物落水造成水污染。
进入(rù)中(zhōng)华人民(mín)共和国内河的国际航(háng)线(xiàn)船舶排(pái)放压(yā)载水的,应当采(cǎi)用压载水(shuǐ)处理装置或者采取(qǔ)其他等效(xiào)措施,对压载水(shuǐ)进行灭活等处理。禁止排放不符(fú)合(hé)规(guī)定的船舶(bó)压载水。
第六十条(tiáo) 船舶应当按照国(guó)家有(yǒu)关(guān)规定(dìng)配(pèi)置相应的防污设备和器(qì)材,并持有合(hé)法有效的防止水域环境污染的证书与文书。
船舶进行涉及(jí)污染物排(pái)放的(de)作业,应当严格(gé)遵守操(cāo)作规程,并在(zài)相应(yīng)的记录簿上(shàng)如实记载。
第六十一(yī)条 港口(kǒu)、码(mǎ)头、装卸站(zhàn)和船舶修造(zào)厂(chǎng)所在(zài)地市、县(xiàn)级人民政府应当统筹(chóu)规划(huá)建(jiàn)设船舶污(wū)染物、废弃(qì)物的接(jiē)收(shōu)、转(zhuǎn)运及处理处(chù)置(zhì)设施(shī)。
港(gǎng)口(kǒu)、码头、装卸站和船舶修(xiū)造厂(chǎng)应当备有足够的船舶(bó)污染(rǎn)物、废弃(qì)物的接收(shōu)设(shè)施。从事船舶污染(rǎn)物、废弃物接收作(zuò)业,或者从事装载油类(lèi)、污(wū)染危害性(xìng)货物船舱清洗作业的单(dān)位(wèi),应当(dāng)具备与其运营规模相适应的(de)接收处理能力。
第(dì)六十二条 船舶及有关(guān)作业单位(wèi)从(cóng)事有污染风险的作业活动(dòng),应当按照有关法律法(fǎ)规和标准,采取有效措施,防止造成水污染。海事(shì)管理(lǐ)机(jī)构、渔业主管部门应当(dāng)加强对船舶(bó)及有关作业活动的(de)监督管理。
船舶进(jìn)行散装液体污(wū)染危害性货物的过(guò)驳作业,应(yīng)当编(biān)制作业(yè)方案,采取(qǔ)有效的安(ān)全和(hé)污染防(fáng)治措施,并报作业(yè)地海事管理(lǐ)机(jī)构批准。
禁止采取冲滩(tān)方式进(jìn)行船(chuán)舶拆解(jiě)作(zuò)业。
第五(wǔ)章(zhāng) 饮用水水源和(hé)其他特殊水体保护
第六十三条 国家建立(lì)饮用水水(shuǐ)源保(bǎo)护区制度(dù)。饮用水水源(yuán)保护区分为一级保护区和(hé)二级保护区;必要时,可(kě)以(yǐ)在饮用水水源保护(hù)区外(wài)围划定一定的(de)区域作为准保护区(qū)。
饮(yǐn)用水水源(yuán)保护区的划定,由有关市、县人(rén)民政府提出划(huá)定方案,报省、自治区、直辖(xiá)市人民(mín)政府批准(zhǔn);跨市、县饮用水水源保护区(qū)的划定,由有关市、县人民政府协商提(tí)出划定方案,报(bào)省、自治区、直辖市人民政府(fǔ)批准;协商不成的,由(yóu)省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市人(rén)民政府(fǔ)环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源(yuán)、卫生、建(jiàn)设等部门提出划定方案,征求同(tóng)级(jí)有关部门的意见后(hòu),报省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府批(pī)准(zhǔn)。
跨省(shěng)、自治(zhì)区、直辖(xiá)市的饮用(yòng)水水源保护区,由有(yǒu)关省(shěng)、自治区、直辖市人民政府商有关流域管理机构划定;协商不成(chéng)的,由(yóu)国务院环(huán)境保(bǎo)护主管部门(mén)会同同(tóng)级水行政、国土资源(yuán)、卫生(shēng)、建设等部门(mén)提出划定(dìng)方案,征求(qiú)国(guó)务院有关部门的意见后(hòu),报国(guó)务院批准。
国务(wù)院和省、自治区(qū)、直辖市人民政(zhèng)府可以根据保护饮用水水源的实际需要(yào),调(diào)整饮用水水源保护(hù)区的范(fàn)围,确保饮用水(shuǐ)安全(quán)。有关地方人民政府应(yīng)当在饮用水水(shuǐ)源(yuán)保(bǎo)护区的边界设(shè)立明确的地理界(jiè)标和明显的警示标志。
第(dì)六十四(sì)条 在饮用水水源保护区内,禁(jìn)止设置排污口。
第六十(shí)五条 禁止在饮用水水源(yuán)一(yī)级保护区内新(xīn)建、改建、扩建与供水设(shè)施和(hé)保护(hù)水源无关的(de)建设项目;已建成的与(yǔ)供水设(shè)施和保(bǎo)护(hù)水(shuǐ)源(yuán)无关的建设项(xiàng)目,由县(xiàn)级以上(shàng)人民政府(fǔ)责令(lìng)拆除或者关(guān)闭。
禁止在饮(yǐn)用水水源(yuán)一(yī)级保护区(qū)内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能(néng)污染饮(yǐn)用水水体的活(huó)动。
第六十六条 禁止在饮用水水源(yuán)二级保护(hù)区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建(jiàn)成(chéng)的排放污染物的(de)建(jiàn)设项(xiàng)目,由(yóu)县级以(yǐ)上人民(mín)政府责令拆除或者关闭。
在饮用水水源二(èr)级保护(hù)区内(nèi)从事网箱养殖(zhí)、旅游等活动的,应当(dāng)按照规定采(cǎi)取措施,防止污(wū)染饮用水水体。
第六十(shí)七条 禁止在饮用水水源准保护区内新(xīn)建、扩建对水体污染严(yán)重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。
第六十八条(tiáo) 县级以上(shàng)地方人民政府(fǔ)应当(dāng)根据保护饮用水水源的实际(jì)需(xū)要,在准保护(hù)区内(nèi)采(cǎi)取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保(bǎo)护(hù)措(cuò)施,防止(zhǐ)水污染(rǎn)物(wù)直接排入饮用水水体,确保饮用水安全。
第六(liù)十九条(tiáo) 县级以上地(dì)方人民政府(fǔ)应当组(zǔ)织(zhī)环境保护等部门,对饮用水水源保护区、地下水型饮用水源的补给(gěi)区及供水单位周边区域(yù)的环境状况和污染风险进行调(diào)查评估(gū),筛(shāi)查(chá)可能存在的污染风险因素(sù),并(bìng)采(cǎi)取相(xiàng)应的风险防范(fàn)措施。
饮用水水(shuǐ)源受到污染可能威(wēi)胁供水安全的,环境保护(hù)主管部门(mén)应当责令(lìng)有关企业事业单位和其他生产经营者(zhě)采取停止排放(fàng)水污(wū)染物等措施,并通报饮用水供水单位和供水、卫生、水行政等部门;跨行政区(qū)域的(de),还应当通(tōng)报相关(guān)地方(fāng)人(rén)民政府。
第(dì)七(qī)十条 单一水源(yuán)供水城市的人(rén)民政府应当建(jiàn)设应急水源(yuán)或(huò)者备用水源,有条件的地区可以开展区域联网供水。
县级以上地(dì)方人民政府应当合理(lǐ)安(ān)排、布局农村饮用(yòng)水水源,有条件的地区(qū)可以采取(qǔ)城镇供水(shuǐ)管网延伸或(huò)者建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式,发展(zhǎn)规模集中供水(shuǐ)。
第七十一条(tiáo) 饮用水供水单位应(yīng)当做好(hǎo)取水口和出水口的水质检测(cè)工作。发现取水口水质不符合饮用水水源水质标准或者出水口水质不符合饮用水卫(wèi)生标准的,应当及(jí)时采取相(xiàng)应措施,并向所在地市、县级人民(mín)政府供水主管部(bù)门(mén)报告。供水主管部门接到(dào)报(bào)告后,应(yīng)当通报(bào)环境(jìng)保护(hù)、卫生、水行政等部门(mén)。
饮(yǐn)用(yòng)水供(gòng)水(shuǐ)单位应当对供水水(shuǐ)质负(fù)责(zé),确保(bǎo)供水(shuǐ)设施安全可(kě)靠(kào)运行,保证供(gòng)水(shuǐ)水质(zhì)符合国家有关标准(zhǔn)。
第七十二条 县级以上(shàng)地方人民政府应当(dāng)组织(zhī)有关(guān)部门监(jiān)测、评估本(běn)行政区域内饮用水(shuǐ)水源、供水单位供(gòng)水(shuǐ)和(hé)用户水龙(lóng)头出水的(de)水质等饮用(yòng)水安全状况。
县级以上(shàng)地方人民(mín)政府有关部门应当至(zhì)少每季度向社(shè)会公开一次(cì)饮用水(shuǐ)安全状况信息。
第七十三条 国务院和省(shěng)、自治(zhì)区(qū)、直辖(xiá)市(shì)人民政(zhèng)府根据水环境(jìng)保护的需要,可(kě)以规定在饮用水(shuǐ)水(shuǐ)源保护区内,采取禁(jìn)止或者限制使用含磷洗涤剂(jì)、化肥(féi)、农药以及限制种植养殖等(děng)措施(shī)。
第七十四(sì)条(tiáo) 县(xiàn)级以上人民(mín)政府可(kě)以(yǐ)对(duì)风景名胜(shèng)区水体(tǐ)、重要渔业(yè)水体和其他具(jù)有特殊(shū)经济文化价值的水体划定(dìng)保护区,并采取措施,保证保护区的水质符合规定(dìng)用途(tú)的水环境(jìng)质量标(biāo)准(zhǔn)。
第七十五条 在风景名胜区水(shuǐ)体、重要渔业水体和其他(tā)具有特(tè)殊(shū)经济(jì)文化(huà)价值的水体的保护区内(nèi),不得(dé)新建(jiàn)排污口(kǒu)。在保护区附(fù)近新(xīn)建排污口,应(yīng)当保证保护区水体不受(shòu)污(wū)染。
第六章 水(shuǐ)污染事故(gù)处置
第(dì)七十六条 各级人民政府(fǔ)及其有关部门,可能(néng)发生水污(wū)染事故的(de)企业事业单位,应当依照《中华人民(mín)共和国突发事件应对法(fǎ)》的规定,做好突发水污染事故的应急(jí)准备、应急处置和事(shì)后恢(huī)复等工作(zuò)。
第七十七条 可能发生水污(wū)染事故的企(qǐ)业事业(yè)单(dān)位,应当制定有关水污染事故的应急方案,做好应(yīng)急(jí)准备,并(bìng)定期进行演(yǎn)练。
生产、储存危险化学品的(de)企业事业单位,应当采取(qǔ)措施,防止在处理安全生产事故过程中(zhōng)产生(shēng)的可能(néng)严重污染水体的消防废(fèi)水、废液直接排入水(shuǐ)体。
第七(qī)十(shí)八条(tiáo) 企业事业单位发生事故(gù)或者其他突(tū)发性事件(jiàn),造成或(huò)者可(kě)能造成水污(wū)染事(shì)故的,应当立(lì)即启动本单位的应急方(fāng)案,采取(qǔ)隔离等(děng)应急措(cuò)施,防止水污染物进入水体,并向事故发生地(dì)的县级以(yǐ)上地方(fāng)人民政府或者(zhě)环境保护主管(guǎn)部门报告(gào)。环境保护主管部门接到(dào)报告后,应当及(jí)时向本级人民政府报告,并抄送有关部门。
造成渔业污染事故或(huò)者渔业船(chuán)舶造(zào)成水污染事(shì)故的,应当向事故发生地(dì)的渔业主管部(bù)门报(bào)告,接受调查处理(lǐ)。其他船舶造成水污染事故的,应当向事(shì)故发生(shēng)地(dì)的海(hǎi)事管理机(jī)构报告,接(jiē)受调(diào)查处理;给渔业造成损害的,海事管理机(jī)构应当通知渔业主管(guǎn)部门参与调(diào)查处理。
第七十九条 市、县级人民政府应当(dāng)组织(zhī)编(biān)制饮用水安全突发事件应急预(yù)案。
饮用水供水(shuǐ)单位应当根据所在地饮用水安全突发事(shì)件应急预案,制定相应(yīng)的突发事件应急方案,报(bào)所在地市、县级人(rén)民政府备案,并定期进行演练(liàn)。
饮用水水源发生水污染事(shì)故,或者发(fā)生其他可能影响饮用水安全的突发性事件,饮(yǐn)用水供(gòng)水单位应当采(cǎi)取应急处(chù)理措施,向所在地市、县级人民政府报告,并向社会公开(kāi)。有关人民政府应当根据情况及时启动(dòng)应急预案,采取有效措施,保障(zhàng)供水安全(quán)。
第七章 法律责(zé)任
第八十条(tiáo) 环境保护主管部门或者其他依照本法规定(dìng)行使监督管理(lǐ)权的部门,不(bú)依法作出(chū)行政(zhèng)许可或者办理批(pī)准文(wén)件的,发现违法行为或者接到对违法行(háng)为的举报后不(bú)予查(chá)处的,或者有其(qí)他未依(yī)照本法规定履行职责的行为的,对直接负责的主(zhǔ)管(guǎn)人员和其他直接责任人(rén)员依法给(gěi)予处分(fèn)。
第八十一条 以拖延、围堵、滞(zhì)留执法(fǎ)人员等方式(shì)拒(jù)绝、阻(zǔ)挠环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门或者(zhě)其他依照本法规定(dìng)行使监(jiān)督管(guǎn)理权的部门的监(jiān)督检查,或者在(zài)接受监督检查时弄虚作(zuò)假的,由县(xiàn)级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本(běn)法规定行使(shǐ)监督(dū)管理权的部门(mén)责令改(gǎi)正,处二万(wàn)元以(yǐ)上二十(shí)万元(yuán)以下的罚款。
第(dì)八(bā)十二条(tiáo) 违(wéi)反(fǎn)本法规(guī)定,有下列行(háng)为之(zhī)一的,由县级以上人民政府环境保(bǎo)护主管部门责令限期(qī)改(gǎi)正(zhèng),处二(èr)万元以上二十万(wàn)元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整治:
(一)未按(àn)照规(guī)定对所排放的水污染物自行监(jiān)测(cè),或者(zhě)未保存原始(shǐ)监测记录(lù)的;
(二)未按(àn)照规定安装水污(wū)染物(wù)排放自动监测(cè)设备,未按照规定与环境(jìng)保(bǎo)护主管(guǎn)部门的监(jiān)控(kòng)设备联网,或者未保证监测设备(bèi)正常(cháng)运(yùn)行的;
(三(sān))未(wèi)按照(zhào)规定(dìng)对有毒有害水(shuǐ)污染物的排污口和周边环境进(jìn)行监测,或者未公开有毒有害水污染(rǎn)物信(xìn)息(xī)的(de)。
第八十三条 违反(fǎn)本法规(guī)定,有下列行为之(zhī)一的(de),由县级以上人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)环(huán)境保(bǎo)护主管部门责令(lìng)改正(zhèng)或者责令限制生产、停产整(zhěng)治(zhì),并处十万元以上一百万元以(yǐ)下(xià)的罚款;情节严重的,报经(jīng)有(yǒu)批准权的人民政府批准,责令停(tíng)业、关(guān)闭:
(一(yī))未(wèi)依法(fǎ)取得排污许可证排放水污染物的;
(二)超过水污染物排(pái)放(fàng)标准或者(zhě)超过重点水污染物排放总量(liàng)控(kòng)制(zhì)指(zhǐ)标排放(fàng)水污(wū)染物(wù)的(de);
(三(sān))利(lì)用渗井、渗(shèn)坑、裂隙(xì)、溶(róng)洞,私设暗管,篡改(gǎi)、伪造监(jiān)测数据,或者(zhě)不正常运行水污(wū)染防治设施等(děng)逃避监管的方式排放水(shuǐ)污(wū)染物的;
(四)未按照规定进(jìn)行预(yù)处理,向污水集中处理设(shè)施排放不符(fú)合处理工艺(yì)要求(qiú)的工业废水(shuǐ)的。
第八十四条 在饮用水(shuǐ)水源保护区内设置排污口的(de),由县级以上地(dì)方人民政府责(zé)令限期(qī)拆(chāi)除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾(yú)期不拆除的,强(qiáng)制拆除,所需费用由违法者承(chéng)担,处五十万元以上一百万元(yuán)以下的罚款,并可以责令停产整治。
除前(qián)款(kuǎn)规定外,违反法律、行政法规(guī)和国务院环境保护主(zhǔ)管部门的(de)规(guī)定(dìng)设置排污口的,由县级以上(shàng)地方人(rén)民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十(shí)万元以下的(de)罚款;逾期不拆除的,强制(zhì)拆除,所需费用由违法者承担,处十万(wàn)元(yuán)以上(shàng)五十万元以下(xià)的罚款(kuǎn);情节严重的(de),可(kě)以责令停产(chǎn)整治。
未经水(shuǐ)行政主管部门或者流域管理(lǐ)机构(gòu)同(tóng)意,在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,由县级以上人民政(zhèng)府水行政主管(guǎn)部(bù)门或者流域管理机(jī)构依(yī)据职(zhí)权,依照前款规(guī)定采(cǎi)取措施、给予(yǔ)处罚。
第八十五条 有下列行为之一(yī)的(de),由(yóu)县级以上地方人民政府环(huán)境保护主(zhǔ)管部门责令停止违(wéi)法行为,限期(qī)采取治(zhì)理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部(bù)门可以指(zhǐ)定有治理(lǐ)能力的单位代为治理,所需费用由(yóu)违法者承担:
(一)向水体排(pái)放油类、酸液(yè)、碱液的;
(二)向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄(huáng)磷等的可溶性剧毒(dú)废渣向(xiàng)水体排放、倾(qīng)倒或者(zhě)直接(jiē)埋入(rù)地下的;
(三)在水体清洗装贮过油类、有毒(dú)污染物的车(chē)辆(liàng)或者容(róng)器的;
(四)向水体排放、倾倒工(gōng)业废渣、城镇垃圾或(huò)者其他废弃物(wù),或者在江河(hé)、湖泊、运河、渠道、水库最高(gāo)水位线以下的滩地(dì)、岸坡堆放、存贮(zhù)固体(tǐ)废弃物或者其他污染物(wù)的(de);
(五)向水体(tǐ)排(pái)放、倾倒放射(shè)性固体废物或者(zhě)含有高(gāo)放射性(xìng)、中放(fàng)射性物质的废水的;
(六)违反国家有关规(guī)定或(huò)者标准,向水体排(pái)放含低放射性物(wù)质的废水、热废(fèi)水或者含病原体的(de)污水的;
(七(qī))未(wèi)采取防渗漏等措施,或者未建设(shè)地下水水质监(jiān)测井进行监测的;
(八)加油站等的地下油罐未使(shǐ)用双层罐(guàn)或者采(cǎi)取建(jiàn)造防渗池等其他(tā)有效(xiào)措施,或者未进行防渗漏(lòu)监测的;
(九)未按照规定采(cǎi)取防护性措施,或者利用无(wú)防渗(shèn)漏(lòu)措施的沟(gōu)渠、坑塘等输送(sòng)或者存(cún)贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物(wù)的(de)。
有前(qián)款第三(sān)项、第四项、第六(liù)项(xiàng)、第七项、第八项行为之一的,处二万(wàn)元以上二(èr)十万元以下的罚(fá)款。有前款第一项、第二项、第五(wǔ)项、第九项行(háng)为(wéi)之一的(de),处十(shí)万元以上(shàng)一百(bǎi)万元以下的罚款(kuǎn);情节(jiē)严重的,报(bào)经(jīng)有批准(zhǔn)权的人民政府批准,责(zé)令停业、关闭(bì)。
第八(bā)十(shí)六条 违反本法(fǎ)规定(dìng),生产、销售、进口或者(zhě)使用(yòng)列入禁止(zhǐ)生产、销售、进口(kǒu)、使用的严重(chóng)污染(rǎn)水环境的设备名录中的设备(bèi),或者(zhě)采用(yòng)列(liè)入禁止采用(yòng)的严重污染水环(huán)境的工艺名(míng)录中的工艺的,由县级以(yǐ)上人民政府经济(jì)综合宏观调控部门责令(lìng)改正,处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重(chóng)的,由县级以(yǐ)上人(rén)民政(zhèng)府经济(jì)综(zōng)合宏观(guān)调控部门提出(chū)意见,报(bào)请(qǐng)本级(jí)人民政府(fǔ)责令停业、关闭(bì)。
第八十七条 违反本(běn)法规定,建设不符合国家产业政策(cè)的小型(xíng)造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼(liàn)汞、炼油、电镀、农药、石(shí)棉、水(shuǐ)泥、玻璃、钢铁(tiě)、火电以及其他严重污(wū)染水环境的生产项目的,由所在地的市(shì)、县人民政府(fǔ)责令关闭(bì)。
第八(bā)十八条(tiáo) 城镇污水集中处理设施的运营单位或者污泥(ní)处(chù)理处置(zhì)单位(wèi),处理(lǐ)处置后(hòu)的污泥不符合国家标准,或者(zhě)对污泥去向等未进(jìn)行记录的,由(yóu)城镇排水主(zhǔ)管部门责令限(xiàn)期采取治理措施,给(gěi)予警(jǐng)告;造成(chéng)严重后(hòu)果(guǒ)的,处十万元以上二十万元以下的罚款;逾期(qī)不采取治(zhì)理措施的,城镇排(pái)水主管部门可以指定有治理能力的单(dān)位代为治理,所需费用由(yóu)违法者承担(dān)。
第八十九(jiǔ)条 船舶(bó)未配(pèi)置相应的防污染设备和器材,或者未持有合法有效(xiào)的(de)防止水域环境污染的证书与文书的,由海事(shì)管理机构、渔业主管部门按照职(zhí)责分工责(zé)令限期改正(zhèng),处二千元(yuán)以上二(èr)万元以下的罚(fá)款;逾期不改(gǎi)正的,责令船舶临时停航。
船舶进行涉及(jí)污染物排放的作业,未遵(zūn)守操作规程(chéng)或者未在相(xiàng)应的记录(lù)簿上如实记载的(de),由海事管理机(jī)构、渔业主管部门按照职责分(fèn)工责令改正,处二千元以上二万元以(yǐ)下的(de)罚款。
第九十条 违(wéi)反(fǎn)本法规定,有下列行(háng)为之一的,由(yóu)海(hǎi)事(shì)管理机构(gòu)、渔业(yè)主管(guǎn)部门按照职责分(fèn)工(gōng)责令停(tíng)止违法行为(wéi),处一万元以(yǐ)上(shàng)十(shí)万元以(yǐ)下(xià)的罚款;造成(chéng)水污染(rǎn)的,责令限期采取治理措施,消(xiāo)除污染,处二万元(yuán)以上二十(shí)万(wàn)元以下的罚款;逾期不采取治(zhì)理措施的(de),海事管理机构(gòu)、渔业主管(guǎn)部门按(àn)照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理(lǐ),所需费用由船(chuán)舶承担:
(一)向水体(tǐ)倾倒船舶垃圾或(huò)者(zhě)排放船舶的残(cán)油(yóu)、废油的;
(二)未经作业地海事管理机(jī)构批(pī)准,船舶进行(háng)散(sàn)装液(yè)体污染危害性货(huò)物的过驳作业(yè)的(de);
(三)船舶及有关作(zuò)业单位从(cóng)事有污染(rǎn)风险的作业活动,未按(àn)照规(guī)定采取污染(rǎn)防治措施的;
(四)以冲滩方式进行船舶拆解的;
(五)进入中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国内河(hé)的国际航线(xiàn)船舶,排放不符合规定的(de)船(chuán)舶压(yā)载水的。
第九十一(yī)条 有下列行(háng)为之一的,由县(xiàn)级以上地(dì)方(fāng)人(rén)民政府环(huán)境保护主(zhǔ)管部门(mén)责令停止违(wéi)法行为,处十万元以上五(wǔ)十万元(yuán)以下的罚款;并(bìng)报经有批准(zhǔn)权的人民(mín)政府批准,责令拆(chāi)除或者关闭:
(一)在饮用水(shuǐ)水(shuǐ)源一级保护区内新建、改建(jiàn)、扩建与供水设(shè)施和保护水源无关的建设项目的;
(二(èr))在饮(yǐn)用(yòng)水水源二级保护区(qū)内(nèi)新建、改建、扩建排放污(wū)染物(wù)的建设项目的(de);
(三)在饮用水水源(yuán)准(zhǔn)保护(hù)区内新建(jiàn)、扩建对水体(tǐ)污染严重(chóng)的建(jiàn)设项目,或者改建建设项目增加(jiā)排污量的。
在饮用水水源(yuán)一级(jí)保护区内从事(shì)网箱养殖或者组织进行旅游、垂(chuí)钓(diào)或(huò)者其他可能污(wū)染饮用(yòng)水水体的活动的,由县(xiàn)级以上地方人(rén)民政府环境保护主管(guǎn)部(bù)门责令停止违(wéi)法行为,处(chù)二万(wàn)元以上十(shí)万元以(yǐ)下的罚款。个人在(zài)饮用水(shuǐ)水(shuǐ)源一级保护区内游泳、垂钓或(huò)者从事其他可能污染(rǎn)饮用水水体的活动的(de),由县级以上地方人民政府(fǔ)环境保护主管部(bù)门(mén)责令停止(zhǐ)违(wéi)法行为(wéi),可以处五百元(yuán)以下的罚款。
第九十二(èr)条 饮用水供(gòng)水单位供水(shuǐ)水质不符合国家规定(dìng)标准(zhǔn)的,由(yóu)所在地市、县级人民政府供水主管部门责令(lìng)改正,处二万(wàn)元(yuán)以上二十万元(yuán)以下的罚款(kuǎn);情(qíng)节严重的,报经有批准权的人民政(zhèng)府批准(zhǔn),可以责令停业整顿;对直(zhí)接负责的主(zhǔ)管人员和(hé)其他直接(jiē)责任人员依法给予处(chù)分。
第九十三(sān)条(tiáo) 企业事业单位有下列行为之(zhī)一的(de),由县级以上人(rén)民政府环境保(bǎo)护主管部门责(zé)令改正;情节(jiē)严重(chóng)的,处(chù)二万元以上十万元以下的罚款:
(一)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;
(二)水污染事(shì)故发生后,未及时启动水污(wū)染事故的应急(jí)方案(àn),采取有关(guān)应急(jí)措施的。
第(dì)九十四条 企业事业单位违反本(běn)法规定(dìng),造成(chéng)水(shuǐ)污染事故的,除(chú)依法(fǎ)承担赔偿责任外,由县级以上人民政府环境(jìng)保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款,责令限期采取治理措施,消除污染;未按(àn)照要求采取治理措施(shī)或者不具备治理能力的,由环境保护(hù)主管部门(mén)指(zhǐ)定有治理能力的单位代为治理,所需费用(yòng)由违法(fǎ)者承担(dān);对造成重大(dà)或者特大水污染事故的,还可以报经有批准权的人民政府批准,责令关(guān)闭;对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员可以(yǐ)处(chù)上一年度从本单位取得的(de)收入百分(fèn)之五十以下(xià)的罚款(kuǎn);有《中华人(rén)民共和国环境保(bǎo)护法》第六十三条规定的违法排放水污(wū)染物等行为(wéi)之一,尚不构成犯罪的,由公安(ān)机(jī)关对直接负责的(de)主管人(rén)员和其他直接责任人员(yuán)处(chù)十日(rì)以(yǐ)上十五日以下(xià)的拘留;情节较轻(qīng)的,处五日以(yǐ)上十日以下的拘留。
对造成一(yī)般或者较大水污染事故的(de),按照水污(wū)染事(shì)故(gù)造成的直接损失的(de)百分之二十计算(suàn)罚款;对造成(chéng)重大或者特大水(shuǐ)污染事故的(de),按照水污染事故造成的直(zhí)接损(sǔn)失的百(bǎi)分之三十(shí)计算罚款。
造成渔业污染事故或(huò)者渔业船舶造(zào)成水(shuǐ)污染(rǎn)事故的,由渔业(yè)主(zhǔ)管部门进(jìn)行处罚;其他船舶(bó)造成(chéng)水污(wū)染事故的(de),由海事管理机构进行处罚。
第九十五(wǔ)条 企业事业(yè)单位和(hé)其他生产(chǎn)经营者违(wéi)法排放水污染物,受(shòu)到罚款处罚,被责(zé)令(lìng)改正的,依(yī)法(fǎ)作出处(chù)罚决定的行(háng)政机关应(yīng)当组织复查,发现其继续违法(fǎ)排放水污染(rǎn)物或者拒绝(jué)、阻挠(náo)复查的(de),依(yī)照(zhào)《中华人民共和国环境保护法》的规定按日(rì)连续处罚。
第(dì)九十六条 因(yīn)水污染受到损害的当事人,有(yǒu)权要求排污方排除危害和赔偿损失。
由于不可抗力造成水污染损害的,排(pái)污方不承(chéng)担赔偿责任;法(fǎ)律另有规定的除外。
水污(wū)染损害是由(yóu)受(shòu)害人故意造成的,排污方(fāng)不承担赔偿责任。水(shuǐ)污(wū)染损害是(shì)由受害(hài)人重大过失造(zào)成的,可以减轻排污方的赔偿责任。
水(shuǐ)污染损害(hài)是(shì)由第(dì)三人造成的,排污方(fāng)承担(dān)赔偿(cháng)责任后,有权向第三(sān)人追偿。
第九十七条 因水污染引(yǐn)起的损害赔(péi)偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求(qiú),由环境保护主管部门或者海事管理机构、渔业主(zhǔ)管部(bù)门按照职(zhí)责分工(gōng)调(diào)解处理;调(diào)解不成的,当事人可(kě)以向人民法(fǎ)院提起(qǐ)诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第九十八条(tiáo) 因水污染引起的损害(hài)赔偿诉讼,由排污方就法律规定的免责事由及(jí)其行(háng)为与损害结果之间不(bú)存在因(yīn)果(guǒ)关系(xì)承担举证责任。
第九十九条 因水污染受到损害的当事人人(rén)数众多的,可以依法由当(dāng)事(shì)人推选代(dài)表(biǎo)人进行共同诉讼。
环(huán)境保护主管部门和有关(guān)社会团体可以依法支持因水污染受到损害的当事(shì)人向人民法(fǎ)院提起(qǐ)诉讼(sòng)。
国(guó)家鼓励法律服务机构和律师为水污(wū)染损(sǔn)害诉讼中的受(shòu)害(hài)人提供法律(lǜ)援助。
第一百条 因(yīn)水污染引起的损害赔(péi)偿(cháng)责任和(hé)赔(péi)偿金额的纠(jiū)纷,当事人可以委托环境监(jiān)测机构提供监测数据。环境监测(cè)机构应当接受(shòu)委托,如实提供有关监测数据。
第一百零一(yī)条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追(zhuī)究刑事责任。
第八章 附 则
第一(yī)百零二条 本法中下列用语的含(hán)义:
(一)水污染,是指水体因(yīn)某(mǒu)种物质的介入,而导致(zhì)其化学(xué)、物(wù)理、生物或者(zhě)放射性等方面特性(xìng)的改变,从(cóng)而影响水的有(yǒu)效利(lì)用,危害人(rén)体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。
(二)水污(wū)染物,是指直接或者间接向水体排放的(de),能导致水体污染(rǎn)的物质。
(三)有毒污染(rǎn)物(wù),是(shì)指那些直接或(huò)者(zhě)间接被(bèi)生物摄入(rù)体内后(hòu),可能(néng)导(dǎo)致该生物或者(zhě)其(qí)后代发病、行(háng)为反常、遗传异变、生理机能失常(cháng)、机体变形或者死亡(wáng)的(de)污染物。
(四)污泥,是(shì)指(zhǐ)污水处理过(guò)程中产生的半固态或者固态物质(zhì)。
(五)渔业水体,是(shì)指划(huá)定的鱼(yú)虾类的产(chǎn)卵场(chǎng)、索饵(ěr)场、越冬场、洄游通道和鱼虾贝藻类(lèi)的养殖场的水体。
第一百零三条(tiáo) 本(běn)法自2008年6月1日起施行。